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【記者張舒涵分析報導】教育部去年開辦「學士後第二專長學士學位學程」，擁有學士學歷即符合報考資格；今年4月更祭出成人免試升大學方案，明定條件須取得大學同等學力且年滿22歲者。看似多元開放的回流教育，卻凸顯出教育部的政策，鼓勵有學歷的不斷自我增值；而高中職畢業就踏入職場的社會青年及國小補校中的新移民，卻被排除在「多元學習」管道之外。

教育部今年4月3日發布終生學習優惠方案－「風雲再起-鼓勵成人就讀大學方案」，將從101學年度起試辦。明定3類適用對象：22歲以上具備考大學同等學力、工作4年以上；22歲以上修得空中大學或教育部認可的非正規教育課程達40學分以上及已獲得學士學位者。

這套方案讓成人免試上大學，卻有但書。長期關心新移民的大學教授替有心念書的外籍新移民詢問：「她們是不是也能讀大學？」新移民中不少人在母國已讀過大學或高中，希望在台灣不需從小學念起，除了中文，不需重複學習在母國已學過的課程。教育部高教司回應，只要新移民取得身分證，「一律歡迎」。

經記者追問，「一律歡迎」成人免試入大學的背後仍充斥重重困難，同等學力的限制，要求她們需將母國畢業證書寄到台灣駐外單位驗證，通過審查才可取得學歷認證。新住民能否順利請家人舟車勞頓到大都市辦理，進行翻譯與外館認證，恐怕少之又少。教育部更明白表示「只提供諮詢，不會委辦」。

「馬太效應」的教育政策可從99年開辦「大專院校辦理學士後第二專長學士學位學程」的方案看出，教育部表明「只要」取得「學士」學位，即符合報考資格。

從技職院校推出的建教合作來看，板橋火車站常出現一群從花蓮、台東北上的高職生，推銷1支100元的原子筆，他們一待就是3個月，學生表示這是廣告行銷課程，是建教合作方案。當被問及：「待一整天有學到廣告行銷嗎？」學生純真的臉龐充滿困惑。

街頭巷尾的連鎖髮廊裡也常見一批批年輕實習生，為客人洗髮、吹髮、打雜。一位新北市職校生談到，每個禮拜只回學校上一天課，她覺得課程很無聊，不如倒頭睡覺。這些技職生未來踏出社會，可能會發現需要再進修跨領域專業，但是想回學校進修，卻苦於沒有學士學位，教育部的「學士後第二專長學士學位學程」，並不適用於他們。

教育部口口聲聲鼓勵「終身學習」，台灣社會存在許多真正需要進修培養能力的教育弱勢者，當他們想再回校園學習，學習動機與效果必會加倍，但是卻被種種「適用規則」排除，終身學習應顧及各類族群的需要，才是教育之道。